CAPITOLO II - IL SOFTWARE NELLA EVOLUZIONE DELLA DOTTRINA E DELLA GIURISPRUDENZA PROPOSTE DI DISCIPLINA LEGISLATIVA Per completezza di esposizione, non si può non accennare ad alcuni dei progetti di legge che circolano in Italia parallelamente alle numerose pronunce giudiziarie e alla pluralità di orientamenti espressi in dottrina di cui ne costituiscono il riflesso. Il primo progetto in ordine di tempo (25 marzo 1986) è quello che fa capo ai senatori Fabbri, Malagodi ed altri (80), che ha come obiettivo quello di tutelare i programmi attraverso una modifica tanto della legge brevettuale che della legge sul diritto d'autore. Il progetto risente della ricerca che, in quegli anni, svolge nel campo Gustavo Ghidini. Tanto è vero che il disegno di legge aveva come fulcro centrale la distinzione fra l'aspetto sostanziale o tecnologico del programma (che consente di realizzare mediante la sua applicazione ad un elaboratore un certo risultato pratico) e l'aspetto formale o descrittivo (la forma espressiva in cui il programma viene tradotto). La seconda proposta (9 luglio 1986) di iniziativa degli onn. Tedeschi e Sacconi (81) prende la strada del diritto d'autore. Prevedendo una modifica di questa, esplicitamente include tra le opere protette i programmi e la relativa documentazione ausiliaria "qualunque ne sia il modo o la forma di espressione". Il progetto prevede inoltre l'istituzione di un registro pubblico speciale presso la SIAE per il deposito facoltativo dei programmi e della relativa documentazione (art. 4 del progetto, che prevede una modifica dell'art. 103 della legge sul diritto d'autore) nonché la multa e/o reclusione (fino a due anni) per chi: "senza averne diritto, a qualsiasi scopo e in qualsiasi forma, riproduca per la vendita, venda o metta in vendita o ponga altrimenti in commercio un programma di elaboratore o la relativa documentazione ausiliaria altrui". Anche il terzo progetto di iniziativa della ASSOFT (82) (Associazione Italiana per la Tutela del Software) segue la scia del diritto d'autore tutelando i programmi esistenti solo se consistenti in una traduzione in altro linguaggio di programmazione dotata di carattere creativo, oppure nella modificazione che consista in "un rifacimento sostanziale del programma originario". La durata della protezione viene limitata a dieci anni e vengono introdotte norme penali speciali con l'aggravamento del fine di lucro (reclusione da sei mesi a tre anni, oltre ad una multa, per chi: " a fine di lucro riproduce senza averne titolo, altera o duplica in tutto o in parte, programmi per elaboratori"). L'introduzione negli ultimi due progetti, di sanzioni penali se da un lato sembra sopperire alla lentezza della giustizia e dei procedimenti civili, dall'altro lato è ritenuta da alcuni una scelta eccessiva (83). Il quarto progetto è di iniziativa del Governo: Norme per la tutela dei programmi per elaboratori e della topografia di prodotti a semiconduttori (84). Di quest'ultimo progetto, composto di 38 articoli, va segnalata la divisione in sezioni (quattro per l'esattezza) (85) alcune delle quali dedicate ai programmi per elaboratore e la documentazione ausiliaria. In particolare i programmi vengono inseriti tra le opere protette nell'art. 2 l.d.a.; viene esclusa la tutela per "la semplice conversione di un programma da un linguaggio di programmazione ad altro programma"; è consentita la brevettabilità di invenzioni che, in quanto utilizzino programmi per elaboratori ovvero siano controllate da programmi per elaboratori, risultino atte a produrre risultati di carattere innovativo (86); la durata dei diritti viene fissata in 25 anni dalla creazione che può essere provata anche mediante deposito presso un registro facoltativo tenuto dalla SIAE; vengono consentite "tutte le modifiche necessarie a rendere il programma più idoneo alle proprie necessità" previa comunicazione al titolare dei diritti; il regime sanzionatorio inasprisce le pene previste dalla legge sul diritto d'autore senza introdurre norme penali speciali. [ Indice | Capitolo II - Segue: il software come opera... | Capitolo III - Sguardo d'insieme sulla Direttiva CEE ] |